지도


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(1-1-1) 정치, 외교
입헌군주제로서 왕정과 의회제 채택, 왕위는 하심가(家)의 남자가 세습한다. 국회는 2원제로서 임기 4년, 국왕이 임명하는 40명의 의원이 상원을 구성하며, 하원의원(정원수 80)은 직접선거로 뽑는다. 국왕은 총리임명권과 의회해산권, 국군통수권을 장악하고, 실질적으로 강제체제를 시행하고 있다. 1991년 6월 34년간에 걸친 정당활동 금지를 해제하고 20년 이상의 계엄기간에 통과된 법을 수정하는 국민헌장을 채택하여 다당제에 기초한 총선거 실시를 약속하고 7월 계엄령 해제를 선언했다. 외교면에서는 친서구적(親西歐的)이며, 미국과의 관계를 중시함과 더불어 아랍 국가와의 우호관계 촉진에 힘쓰고 있다. 그러나 중동문제에 관해서는 미국을 중개로 하는 화평노선에 반발하는 자세를 보이고 있다.

1974년경부터 미국과의 관계를 깊게 한 이집트는 이스라엘과의 단독화평으로 기울어지기 시작하였으나, 이에 맞서 후세인은 시리아의 아사드 대통령과의 회담(1975)을 실마리로 급속하게 시리아와 관계를 긴밀화하여 정치 ·군사 ·경제의 각 분야에서 최고합동위원회를 설치하였다.

77년에는 이집트의 사다트 대통령과도 회담하고 PLO와도 관계를 개선할 적극적인 의사를 표시하였다. 78년 9월 미국의 캠프데이비드에서 가진 미국 ·이집트 ·이스라엘 3국에 의한 중동평화에 관한 합의(合意), 그에 이은 79년 3월의 이집트, 이스라엘간의 평화조약 체결은, 경제원조를 내세워 지지(支持)를 얻고자 하는 미국과, 이것을 아랍의 대의(大義)에 대한 배반으로 보는 다른 아랍 국가와의 사이에서 요르단을 진퇴양난의 처지에 빠뜨렸으나 아랍에서의 이집트의 고립과 이란의 정변(政變)을 눈앞에 보면서 후세인은 이 화평문제를 거부하는 자세를 굳히고 있는 듯하다.

걸프사태 이후 이라크 지지를 표명하자 미국 등 서방측과의 관계가 소원해졌으며, 사우디아라비아 · 쿠웨이트 등도 암만에서 외교관을 철수하는 한편 원유공급을 중단했다. 유일한 항구인 아카바항도 유엔의 대(對)이라크 봉쇄조치로 기능이 정지되어 경제적 손실도 막대하고 아랍권에서의 고립도 심화된 상태에 있다.